以高度的自觉、积极的姿态、良好的作风、扎实的工作,切实把专项行动抓紧抓实抓好,抓出成效……自开展“五查五整顿”专项活动开展以来,钦州市两级检察院党组高度重视,强化组织领导,多措并举,扎实深入推进专项行动。
查问题不留情面
“有的干部到基层院挂职,但大部分时间不在基层院而是在市检察院工作”“个别部门领导在指导基层院业务工作时态度冷硬,有时多问几句就不耐烦”。这是6月8日至6月27日,钦州市检察院通过邀请“两代表一委员”、人民监督员、律师等社会各界人士到市院召开座谈会及深入基层院征求到的部分意见。
“开会时偶尔有思想开小差的现象,上下班有时不够准时,对待来访群众不够热情,不懂把法律言语换成群众语言说到来访群众心里……”这是钦州市检察院检察干警在党支部6月28日召开的专题评议会上进行自我评议时查摆出来的问题。
钦州市检察院召开全市检察机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨全面从严治检“五查五整顿”专项行动动员部署会。 图片提供:钦州市检察院
为把存在问题查透彻,钦州市两级检察院党组认真对照党章党纪和铁规禁令,对照检察机关办案规范、检察职业道德的各项要求,通过邀请社会各界代表到检察院召开座谈会、走访群众、调查问卷、发放征求意见表、设置意见箱、网络征询等形式,广泛听取收集对检察队伍的意见建议。此外,市检察院干警还通过开展谈心谈话、自查自纠、专题评议会等活动,从自身出发、深刻对照查摆问题。开展专项行动以来,全市检察机关共召开“五查五整顿”征求意见座谈会10次,征求到意见建议56条。
钦南区检察院深入扶贫挂点联系村黄屋屯镇料连村开展调研,书面向钦南区政法委、公安局、法院、司法局等单位征求意见建议、深入文峰街道三宣堂社区向群众开展宣传活动征求群众意见;钦北区检察院围绕干警会风会纪、司法办案不规范等方面内容,结合争创党建工作品牌“五个一”工程中提出的“破解一些工作难题增强党建活力”的思路,由党组及各支部选择1—2个案(事)例进行分析、查摆。通过认真查摆,全市各基层院共查摆问题47个,涉及方面19个。
抓整改不走过场
对查摆出的突出问题,及时进行汇总、梳理,编成《全面从严治检“五查五整顿”专项行动对照检查问题清单》,要求各基层院和市院各部门认真对照问题清单,主动认领责任、压实责任主体、明确整改时限并作出整改承诺,并制定了18条切实可行的整改措施。
8月上旬,组织全市检察机关对2016年以来侦查终结的职务犯罪案件及受理移送审查起诉的职务犯罪案件进行总评查,并对全市检察机关涉案财物管理进行专项检查。对检查中发现的司法不规范行为进行通报,明确了整改措施,责令限期整改。
对群众反映个别干部办案不规范问题,钦州市检察院纪检部门对查实办案不规范的相关人员依法进行了严肃处理。针对个别干部参加干部大会时迟到、早退、玩手机、打瞌睡和交头接耳等违反会风会纪等问题,由政治部、纪检组和技术处组成会风会纪督查小组,通过按时签到、指定位置就座、随机拍照或录像截图等措施,加强对会风会纪的监督力度,并对4名违反会风会纪同志进行约谈。通过这些措施,会风会纪大有好转。
各基层院在整改中敢于动真碰硬。浦北县检察院严格按照办公用房使用标准,对每间办公用房逐一核查,对于不符合规定的办公用房实施改造,并根据实际使用需求合理调剂。钦南区检察院严格要求全院干警加强上下班纪律,对不良行为进行通报,将上下班纪律形成常态化督查,并将督查结果运用于评优评先、年终绩效等方面。钦北区检察院为进一步加强作风建设,将规范司法教育作为办案人员素能提升计划的重要内容,在办案技能、统一业务应用系统运用、法律文书制作等方面有步骤、分条线开展业务技能培训和多种形式的司法规范化大练兵活动,全面提升干警规范司法的实战能力和业务水平,培养自觉规范司法的行为习惯。
工作落地见成效
专项行动以来,钦州市两级检察院领导以身作则,认真抓好查摆、整改,带头回归办案一线,回归一名检察官本色。据统计,市院入额院领导办案17起,各基层检察院入额院领导办案166起。
钦州市检察院努力创新职务预防犯罪工作方式方法,在充分征求市直行政单位意见建议后,探索通过开展“送法进机关”、预防职务犯罪共建等方式深入市环境保护局等15个市政府重点工作部门开展服务活动。5月24日,钦州市检察院在市环保局建立了区内首个检察工作站,7月11日在钦州市食品药品监督管理局建立了区内首个检察工作站,开创了广西在行政机关设立检察工作站之先河。
钦州市两级检察院将开展“五查五整顿”专项行动融入到检察工作实际中去。5月26日至27日,钦州市两级检察院陆续开展了以“防治校园欺凌,护航未成年人成长”为主题的检察开放日活动;6月9日,钦南区检察院与钦州市救助管理站、钦州市第三人心理健康咨询服务有限公司三方合作开展“灵动海豚”流浪未成年人及涉案未成年人心理健康服务项目,这是广西未成年人司法保护项目首次列入政府购买。
为加强检察官与律师的交流联系、沟通协作,6月23日,钦州市检察院、市司法局、市律师协会联席工作会议召开,通过检察官和律师的联席对话,查找办案过程中与律师沟通不够的突出问题,增强共识、增进信任,充分保障律师的合法权利。广西海湾律师事务所律师刘源源在会上说:“律师和检察官都是法律职业共同体,我们希望借助检察院进一步提升律师形象,加强律师与检察官之间的交流,共同为法治钦州作贡献。”
为进一步延伸法律监督触角,优化监督模式,8月31日,钦南区检察院成立了驻钦南区大番坡镇边防派出所检察官办公室,积极推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革。灵山县检察院则主动出击,重点摸排涉农、扶贫领域贪腐问题。在查办工作中发现新圩镇某村委出纳挪用扶贫专项资金的线索后,于3个工作日内查清该村委出纳挪用扶贫专项资金70多万元的事实,予以立案侦查。在该案造成村委扶贫项目资金短缺的情况下积极追赃,把约10万元的赃款及时退还给村委,使扶贫项目得以继续,确保了国家扶贫政策的落实,维护广大农民群众的利益。
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